找准问题   对症下药

市人社局聚焦六个方面问题

扎实开展“转变作风改善发展环境建设年”活动

按照市委、市政府在全市深入开展“转变作风改善发展环境建设年”活动总体要求，市人社局始终坚持立足全市大局、紧紧围绕人社部门和干部实际，坚持问题导向，在总结经验发扬成绩的基础上，全面查摆解决作风建设各类问题，重点聚焦解决六个方面的问题。

一是着力解决政治上不过硬、履行主体责任不到位、压力传导层层递减问题。重点解决在维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导上立场不够坚定、旗帜不够鲜明，“四个意识”不强，贯彻落实习近平总书记视察甘肃重要讲话和“八个着力”重要指示精神不够坚决有力的问题；在大是大非面前政治立场不坚定、不敢较真碰硬、听之任之的问题；贯彻执行中央和省、市决策部署打折扣搞变通，表态多调门高、行动少落实差的问题；全面从严治党宽松软、党建与业务“两张皮”、政治纪律和政治规矩意识淡漠、干部教育监督管理缺失、压力责任传导逐级递减的问题；不听从集中领导、统一调度，有令不行、有禁不止，尾大不掉、各行其是的问题。

二是着力解决能力不足、视野不宽、办法不多问题。重点解决能力与新形势新任务不相适应，工作生搬硬套、简单机械，上下一般粗、左右一般齐，缺乏针对性、操作性和实效性的问题；对本单位本科室开展工作打不开局面，缺乏改革创新精神，观念保守、思想僵化、固步自封的问题；研究政策不深不透，面对新情况新矛盾新问题老办法不管用、新办法不会用、硬办法不敢用、软办法不顶用，本领不强、专业不精、底数不清、情况不明、数字不准、措施不实，基础工作不扎实、日常工作一般化、创新工作没特色的问题。

三是着力解决履职担当不够、敷衍塞责、推诿扯皮、官僚主义、衙门作风问题。重点解决对中央和省、市决策部署特别保障和改善民生方面的政令推诿扯皮、“只传球不射门”、只研究不跟进、不落实不见效，想当官不想干事、想揽权不想担责、想出彩不想出力的问题；官德官品滑坡、宗旨意识淡化，官僚主义和衙门作风严重，对群众反映强烈的问题和事项能躲就躲、能拖就拖，甚至糊弄应付、推卸责任、蛮横刁难的问题；服务群众不够主动、接访和化解信访积案效果不够理想、真帮实扶群众解决具体困难和问题、脱贫致富奔小康思想不积极主动、措施办法不多的问题；特权思想严重，部门利益固化的问题；碰到困难找借口，遇到矛盾绕道走，“宁可不干事、以求不出事”，甘于当“太平官”的问题；奉行好人主义，遇事明哲保身，矛盾上交、争功委过，工作不在状态，不思进取、被动应付，不愿动真碰硬的问题。

四是着力解决热衷于搞形式、走过场、不求实效问题。重点解决浮在面上，不深入、不具体，调查研究走马观花、蜻蜓点水，调研与工作脱节的问题；层层重复开会，用会议落实会议的问题；起草文件照抄照搬照转，出台制度决策“依葫芦画瓢”的问题；不重实效重包装，把精力放在人为留痕、材料美化、填表造册、数字不准确上，搞“材料出政绩”“数字出政绩”的问题；一些重大决策事项决定前调研不够深入，征求各方面意见建议不够充分，决策事项执行落实不够到位的问题。

五是着力解决行政效能低下、营商环境不优问题。重点解决深化“接放管服”改革中简政放权不够彻底，放责不放权、明放暗不放，要件多、环节繁、时间长，审批效率低下、审批程序不够优化的问题；为民服务质量不高，各类专网互不兼容、业务不协同、信息化程度滞后，群众“多头跑”“事难办”“来回奔波”，制造障碍、设置门槛吃拿卡要的问题；门好进、脸好看、事依然难办，不给好处不办事、给了好处乱办事、没有权限乱作为等不作为不担当乱作为中梗阻的问题；首问责任制、限时办结制、挂牌销号制等形同虚设，基层执法和窗口服务单位一次性告知制、服务承诺制、责任追究制等不落实，应当提供的服务不提供，应当办理的事项不办理，无法办理的事项说不准讲不清，办事折腾群众，服务意识不强、态度生硬冷漠的问题；执法检查以罚代管，越权执法、趋利执法、野蛮执法，损害群众利益，影响中心大局，妨害社会稳定，破坏发展环境的问题。