天人社发〔2013〕285号
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关于印发效能风暴行动整改落实方案的通知
局属各单位、局机关各科室：
现将《www.63365.com开展效能风暴行动整改落实方案》印发你们，请结合实际，认真整改落实。
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2013年9月9日
天水市人力资源和社会保障局
开展效能风暴行动整改落实方案
为了把“效能风暴”行动推向深入，进一步提高机关工作效能和服务水平，局效能办广泛征求了义务监督员、上级部门、服务对象、系统内部对人社工作的意见和建议。经过梳理分析存在的问题，特制定本整改方案。
一、指导思想和目标要求
（一）指导思想。切实解决影响和制约局机关作风建设和效能管理中的突出问题，集中整改涉及群众切身利益和事关人力资源社会保障事业发展大局的矛盾和问题，把加强整改与破解工作难题、推动人力资源社会保障事业科学发展结合起来，与提高干部职工队伍整体素质结合起来，与转变机关作风、提高工作效率、优化服务环境结合起来，统筹推进整改工作，以优良的作风和高效的工作全力促进各项工作的落实。
（二）目标要求。以征求到的意见建议为依据，紧扣梳理出的突出问题，按照尽力而为、量力而行的原则，根据问题的难易程度和轻重缓急，分门别类提出整改内容、整改目标、整改措施、责任主体和时限要求，通过整改，使工作效能明显提高、发展环境明显改善、行政执行力明显增强、群众满意度明显上升。
二、整改内容和整改措施
（一）整改内容
根据行评监督员、服务对象、基层人社单位的意见和建议，需要我局整改的问题主要有三大类。第一类是需要立即整改的问题。一是考勤管理有待进一步提高。由于我局地处城郊，距离市区较远，部分干部职工上班乘车不方便，偶尔有迟到现象发生，给前来办事的群众造成不便。二是工作效能有待进一步提高。个别干部职工服务态度生硬、工作效率低下的问题不同程度时有发生，个别科室、单位业务办理程序复杂、手续繁杂、期限较长，有些工作人员工作方法简单、解答政策及办事不够耐心细致，给单位造成了一些不良影响。三是机构高效运转有待进一步加强。在推工作、抓落实方面，有些科室、单位的衔接配合还不够紧密，有推诿扯皮现象，沟通协调有待进一步加强。部分干部职工自我约束管理不够严格，对群众来信来访反映的有些问题重视不够。第二类是需要进一步完善和亟待解决的问题。建成更加完善的医疗社保综合信息系统，在养老保险、医疗保险等方面，达到个人、医院、管理部门信息共享，实现透明、便捷、高效。第三类是有关顶层设计方面的问题。某些政策不能与社会发展同步，需要相关部门向上级提出合理化建议作出适当调整，诸如同是染色工在不同单位认定为不同工种、在我市高校毕业生就业压力逐年增大的同时医疗系统工作人员严重缺乏、对于按照一定比例评定职称的现行办法导致一部分应该进入高一级职称的人员上不了职称，这些问题在一定程度上影响到部分人员的个人利益问题。
（二）整改措施
依据以上存在问题，下面分三类提出整改措施。
一是改进为民服务方式，切实方便群众办事。
1、规范干部权力运行，简便办事程序。严格执行权力运行流程图，使干部职工明确权从何来，权为谁用，从而增强干部职工特别是领导干部行使权力的责任感，确保权力规范运行。同时，紧紧依据市政府保留的行政许可项目，该取消的环节取消，尽可能删繁就简，努力使办事程序简洁、规范、高效。
责任领导：刘 强 张俊奎
责任科室（单位）：机关各科室、局属各单位和服务大厅
整改期限：近期
2、开展干部作风整治。大力倡导求真务实的工作作风，增强干部职工服务意识，进一步改进工作作风，对不作为、乱作为等行为，一经发现，要严肃查处；对不认真履行工作职责、故意推脱、刁难办事人员或因迟到早退给单位造成不良影响的单位、科室及相关工作人员，视其情节轻重对相关责任人进行处理。
责任领导：局领导班子成员
责任科室（单位）：机关各科室、局属各单位
整改期限：近期
3、加大监督检查。加大对重要部位和关键环节的监督检查，特别对局党委决定的重大事项、社会关注度高的热点焦点问题和阶段性重点工作，注重对窗口一线工作人员的选配和日常管理，积极开展优质服务窗口创建活动，努力为群众提供优质高效的经办服务，切实方便群众办事。
责任领导：张勤学 张俊奎
责任科室（单位）：机关各科室、局属各单位
整改期限：近期
二是逐步建立医疗、社保综合信息系统。
逐步建立医疗、社保综合信息系统，尽量在养老保险、医疗保险等方面实现个人、医院、管理部门信息互通，实现透明、便捷、高效，方便群众参保、医疗费用结算、个人账户查询等事项。
责任领导：刘强 蔡小林
责任科室（单位）：资金中心、医保中心
三是相关科室（单位）向上一级部门反映有关顶层设计方面的问题。
某些政策不能与社会发展同步，需要相关部门在认真调研的基础上，积极向上级报告，诸如染色工认定为不同工种、高校毕业生就业压力大、医疗系统工作人员严重缺乏、高级职称评定受比例限制等问题。
责任领导：刘强 张勤学 张金平
责任科室（单位）：社保一科、事业人员管理科、职称管理科
三、具体要求
整改落实阶段是效能风暴行动见成效的阶段，也是广大干部群众最为关注的阶段，各科室、各单位一定要按照整改任务分工，把效能风暴行动各项整改措施落到实处，确保取得实实在在的效果。
一要加强领导，靠实责任。局主要领导对全局整改落实工作负总责，班子成员要按照职责分工，牵头抓好整改落实任务的分解，以及组织协调相关科室、单位切实抓好整改落实事项的办理等工作。各科室、各单位要按照分工，深入调查，确实抓出整改成效。
二要及时反馈，接受监督。相关科室、单位要及时报告解决问题的进展情况，做到件件有落实、事事有回音。建立公示监督制度，要通过简报、网络等形式，向干部群众、服务对象和社会各界公示解决问题情况，自觉接受群众监督。
三要强化督查，确保实效。各科室、各单位要结合工作实际，不断完善整改措施，真正解决问题，努力实现作风建设有新加强、效能管理有新突破、改善民生有新成效，确保效能风暴行动取得明显的成果。
抄送：市纠风办，市效能办。
公开属性：主动公开
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