市人社局深化“接放管服”改革专刊

市人社局全面梳理

人力资源和社会保障领域权责清单

为认真贯彻落实国家、省、市有关决策部署，进一步做好全市人力资源和社会保障领域简政放权、放管结合、优化服务（以下简称“接放管服”）工作，根据《天水市人民政府关于深化“接放管服”改革推进政府职能转变的意见》（甘政发〔2018〕29号）精神，结合我局实际，制定了《关于深化“接放管服”改革推进政府职能转变的实施意见》（征求意见稿），目前正在广泛深入征求意见建议。

针对群众反映的多头跑、事难办、来回奔波等问题，加快落实“三集中、三到位”，在政务大厅和分大厅全面推行“一窗受理、集成服务”改革，建立“前台统一受理、后台分类审批、统一窗口出件”的政务服务模式，实现“一个窗口”面向群众。因地制宜规范和发展实体政务大厅，进一步完善政务大厅服务功能，加快与网上服务平台融合发展，逐步实现“一网通办”，全面提升服务能力和水平。

全市人力资源和社会保障领域深化“接放管服”改革权责清单涉及就业创业、人事人才、社会保障、劳动关系等方面的权责事项共梳理109项，其中：行政权力事项78项（行政许可类5项，行政处罚类40项，行政强制类1项，行政确认类2项，行政奖励类2项，其他行政权力28项）；公共服务事项共计31项。在109项权责事项中，甘肃政务网（天水市）列入市人社局行政审批事项33项，市政府公布市人社局行政许可事项目录5项，市审改办公布市人社局公共服务事项31项。局机关各科室、局属各单位正在逐条逐项认真对照《天水市人社局深化“接放管服”改革权责清单》、《甘肃政务网（天水市）列入市人社局行政审批事项》、《市政府公布市人社局行政许可事项目录》所列事项，按照法律法规和有关政策依据，紧密结合当前正在开展的业务工作实际，要求列出能够下放到县区的事项，并说明理由，对于能够下放到县区的事项，提出事中事后监管措施，对于不能够下放到县区的事项，提出现行主要受理程序及审批期限、能够精简的审批环节或证明材料，对于《市审改办公布市人社局公共服务事项》，请逐项列出服务对象、办理时限、办理流程。将修改意见及所列事项按要求梳理汇总后提交会议讨论研究。

市人社局加快推进“最多跑一次”

推行商事登记“证照联办”改革

根据市政府《关于加快推进“最多跑一次”推行商事登记“证照联办”改革实施方案》的要求，为加快推进商事登记“证照联办”改革，实现“群众和企业到政府办事最多跑一次”的目标要求，市人社局加快推进“最多跑一次”推行商事登记“证照联办”改革。

一是局党组高度重视，安排部署“证照联办”。市政府４月19日召开加快推进“最多跑一次”推行商事登记“证照联办”改革工作会议后，市人社局行政审批科给局领导做了专题汇报。4月23日，在市人社局纪律作风整顿动员大会暨党风廉政建设工作会议上，市人社局党组书记、局长李海成同志就市人社局落实商事登记“证照联办”改革会议精神，做了专题安排部署，要求相关科室高度认识“证照联办”改革在推动社会事业发展中的重要性，认真贯彻落实省、市会议精神，建立协同推进工作机制，形成工作合力，确保行政许可各个环节运行顺畅，实现材料简化、环节简化、降低成本，进一步优化全市人社领域营商环境。

二是全面梳理后置审批事项，列出“证照联办”事项清单。市人社局对照市政府《关于加快推进“最多跑一次”推行商事登记“证照联办”改革实施方案》，全面梳理能在3个工作日内办结的后置审批事项，涉及到我局的是“设立人力资源服务机构及其业务范围审批”共一大项两个子项（人才中介服务机构和职业中介机构）。该行政许可事项法定受理时限为20个工作日，最近在编写行政许可事项业务手册和办事指南时，根据市审改办要求已将办理时限压缩到15个工作日。