第6期
总第162期
www.63365.com 2017年6月1日
本 期 要 目
【按】近年来，全市各级人社部门认真贯彻落实国家、省市系列就业创业政策，深入推进“大众创业、万众创新”，始终把创业带动就业作为发展经济、保障民生的重要举措，深入实施“转型升级”和“创新驱动”发展战略，大力培育发展众创空间，初步形成大众创业、万众创新的生动局面。为总结经验做法，扩大社会宣传，《天水人社》将选取具有典型示范作用众创空间的经验做法及成效进行摘要印发，供局属各单位、各科室参阅。
天水市众创空间暨电子商务中心创业就业孵化基地在社棠工业园区落地生根以来，通过积极探索与大胆实践，初步走出了一条顺应时代发展潮流、符合天水经济社会发展、促进创业就业带动全民就业的新路子。
天水市众创空间暨电子商务中心：
“三点三化”提升孵化能力扶持小微企业发展
天水市众创空间暨电子商务中心创业就业孵化基地紧盯“三点三化”，始终把扶持创业企业创造经济效益和社会效益作为目标，不断健全服务功能、拓展服务内容、提高服务质量，激发出了全社会的创业热情和创新动力，经济效益和社会效益已初步显现。
一、以搭建众创空间平台为切入点，招才纳贤吸引企业入驻力求形成规模化
天水市众创空间暨电子商务中心把基础设施建设作为创业就业孵化基地建设的切入点，力求为入驻的孵化企业创造出环境优美、定位明确、功能完善、运作规范、效果良好的创业就业孵化服务平台。一是加强基础设施建设，增强平台服务支撑能力。众创空间是一个创意碰撞和想法转变成产品的地方，不仅需要办公场所，更需要专业设备。天水市众创空间暨电子商务中心通过政府扶持、多方配合，在建成总面积达5000平方米的创业就业孵化基地的同时，针对入驻企业团队需求，建设了办公场所、研发产品展示区、实验室、宽带网络、茶水咖啡室等，同时还购置先进设备，配齐了各类专业工具、设备、仪器，实现创业者拎包入驻。二是明确孵化对象，突出公益服务。天水市众创空间暨电子商务中心尊崇孵化政策，把创业就业孵化的重点对象定位于大学生和返乡创业人员。这些人员面临着无项目、无依托、无资金、无经验的“四无”难题，属于创业道路上的“初创期”和“幼苗期”，是最困难的自主创业群体。对此，天水市众创空间暨电子商务中心突出全程公益性孵化服务，所用场地、水电、物业等费用实行全部免费，最大限度降低创业成本，为入驻创业企业提供舒适、环保、绿色、便捷的办公场所。三是立足社会需求，实现多业态全面孵化。天水市众创空间暨电子商务中心紧扣地区产业优势，引进特色产业，紧密结合“互联网+”的新业态，目前已初步形成了以农产品销售和商贸流通为主体的电子商务，以机器人和无人机为代表的高新科技产业圈，辅助以家政服务、文化传媒等多业态并行的创业就业孵化新格局，满足不同人群不同创业需求，形成多行业承载、多项目聚集的孵化效应。截至目前,天水市众创空间已入驻科技企业62家，其中入驻电商企业19家，入驻配套服务企业3家，电商供应链服务企业2家，互联网信息科技类企业8家，高新科技企业3家，吸纳320多名人才在此创业。同时，我市天水师范学院、甘肃工业职业技术学院等四所高校在此也都建立了实验室和实训见习基地，为大学生创业就业见习提供了实践舞台。
二、以提供优质服务为着力点，春风化雨整合资源力求服务多元化
天水市众创空间暨电子商务中心把创业能力培训服务、政策服务和增值服务等方面的服务摆在突出位置，力求用多元化服务措施和服务项目孵化创业企业健康成长。一是着力于创业培训服务，不断提升创业能力。天水市众创空间暨电子商务中心创业就业孵化基地依托专业化的培训机构，对入驻孵化的小微企业开展创办能力、经营素质、创业管理、市场分析等方面的创业培训，增强企业参与市场竞争能力和驾驭市场的应变能力。先后与甘肃清麦慧谷创新科技有限公司合作，共同制定了每年100次活动的目标，包括每年10次由清华大学X-Lab专业创业导师指导的大型培训、每年10次邀请成功企业家交流演讲、每月一次项目路演 、每月分享一次企业成功案例、每月开展一次主题交流活动等。并与北京礼盒鼎盛投资有限公司联合举办了“天水市众创空间创业与融资论坛”等活动，在科研创新、人才培养、项目合作等方面为企业发展引智借力，不断提高企业的创业能力。二是着力于政策扶持服务，不断优化创业环境。天水市众创空间暨电子商务中心承载创业和就业服务的各项政策功能，在鼓励大学生和返乡人员创业扶持政策方面，不仅免费提供孵化场地，免费提供办公设备，而且为创业者提供项目论证、开业指导、资金扶持等孵化服务。可以享受流动人员人事档案托管、就业见习补贴、社保补贴等服务。同时为入孵企业开展一站式服务，入驻企业在孵化基地实现工商税务登记注册、税收减免、小微企业认定、小额担保贷款以及获得产品展示和企业交流的对接机会。对科技含量较高、有市场发展潜力的孵化企业，基地还提供科技孵化加速器和转至产业集聚区等接续服务，帮助企业增强持续发展的动力。三是着力于特色化增值服务，不断提高企业竞争能力。天水市众创空间暨电子商务中心充分利用互联网思维大范围整合创新创业服务资源，采取“线上+线下”的服务模式，对创业者一对一进行创业辅导，逐步构建低成本、便利化、全要素、开放式的新型创业服务模式。以“创业导师+专业培育+融资投资”为服务模式，充分利用各类公共服务平台作用，通过市场化机制、专业化服务、资本化途径，提供包括金融、培训辅导、招聘、运营、政策申请、法律顾问等服务。积极对接政府部门，了解政府对市场的调控和对企业的帮扶政策，及时反馈入驻企业，紧贴政策导向，引导孵化企业选择发展方向。建立以政府投入为引导、企业投入为主体、社会广泛参与的多元化科技投入模式，引导投融资主体多元化、领域多向化、方式多样化，着重完善互联网股权众筹融资机制，鼓励金融机构开发科技融资担保、知识产权质押等产品和服务，真正为创新创业团队实现梦想提供舞台。
三、以实现创业带动就业为制高点，破茧成蝶实现蜕变力求社会效益最大化
天水市众创空间暨电子商务中心在短短几年的实践与探索中，通过开展创业就业孵化基地建设一系列举措，入驻企业已显现出双重社会效益。一方面，创业拉动就业的能力逐步提升。天水市众创空间暨电子商务中心紧紧围绕“政府主导、市场运营”的主旨，依托市场经济大潮，在天水市委、市政府的指导下，有选择性的吸纳企业入驻，并依托天水市浓厚的历史文化底蕴和工业基地资源，打造以电子商务、高新科技、大学生创业为核心的三大生态圈和以电子商务及配套服务、电子商务代运营、高新科技、集成电路为核心的四大产业链，同时链接工、商、财、税等政府部门，为创业者搭建一个健康创业的平台，从而确保创业稳定性。至目前，天水市众创空间暨电子商务中心共吸纳创业人数320多人，直接带动就业1850多人，提供就业岗位及关联岗位780余个。涉及农副产品销售加工、机器人和无人机开发应用、新能源开发应用、广告传媒、软件开发、生物科技、电子商务、旅游文化资源开发等多个领域。另一方面，创业企业社会经济效益初见成效。通过近三年来的运营，入驻孵化基地较早的企业，已经发展成为我市电子商务企业的核心力量，甘肃渭水原生电子商务有限公司、天水甘霖电子商务有限公司、甘肃贝银互联网科技信息有限公司等企业已经独立立足市场，迅速发展壮大，产品质量、尖端技术在同行业遥遥领先。早在2015年9月入驻孵化基地的甘肃渭水原生电子商务有限公司，注册资金1000万元，有3个下属分公司。该公司创始人刘剑2014年大学毕业后，通过对杭州和天水的优劣条件对比，把创业经营方向盯住家乡农产品加工销售、农村电商扶贫等方面，筹建1000平方米的配送仓库和冷链库存仓库，在麦积区元龙镇及其附近8个村开展农村电商扶贫工作。截止目前，年苹果销售量达50余万斤，网店销售额突破1000余万元，带动老百姓致富及解决农村剩余劳动力过千人。天水甘霖电子商务有限公司拥有果品种植基地600余亩，2016年实现营业额400余万元，被评为天水市扶贫龙头企业、麦积区重点农业产业化龙头企业和2016年度优秀农产品营销企业。这些企业在创业就业孵化基地已经开花结果，实现了经济效益和社会效益的双赢。（市人才就流服务中心 李冠中）
报：省人力资源和社会保障厅办公室、政策法规处；市委办、人大办、政府办、政协办；
市委组织部，市委研究室，市政府研究室。
发：各县区人力资源和社会保障局，局属各单位，局机关各科室。
签发：刘 宇 核稿：石心慧 采编：刘响平 |
