第14期
总第170期
www.63365.com 2017年9月8日
本 期 要 目
★ 工作动态
我市成功举办2017年引导普通高校毕生到企业服务双向选择招聘洽谈会
我市社会保险服务经办步入信息化轨道
我市66号文化创意园创业孵化基地入选文化部文化产业双创扶持项目
★ 基层实践
清水县“三举措”扎实推进精准扶贫劳动力技能培训
工作动态
我市成功举办2017年引导普通高校毕生
到企业服务双向选择招聘洽谈会
近日，天水市举办2017年引导普通高校毕业生进企业服务“双向选择”招聘洽谈会，共有152家企业入场招聘，提供就业岗位3000多个，入场求职人员达1.2万多人次，初步统计共有2960人签订了意向协议。今年省人社厅分配我市名额1000名，在保证8户新兴战略骨干企业用工的前提下，择优安排在效益好、诚实守信的企业服务，安排高校毕业生、特别是近两年毕业的农村贫困户家庭、城市低保家庭和零就业家庭毕业生为主。
从这次招聘会来看，主要有以下几个特点：一是政府扶持力度不断加大。随着政府扶持高校毕业生就业政策的调整，从2014年以来，省政府在全省首次开展扶持普通高校毕业生到企业服务工作。工作开展以来，省市各级政府不断加大扶持力度，逐年增加高校毕业生到企业服务的岗位指标， 2014年分配我市260人， 2015年增加到690人，2016年800人，今年再次增加到1000人。二是企业岗位需求较为旺盛。随着政策实施范围不断扩大，企业对吸纳高校毕业生就业意识明显增强，参加招聘企业和岗位需求不断增加。2015年参加招聘会的我市84户企业提供1500多个就业岗位,2016年参加招聘会的我市151户企业提供2308个就业岗位，今年参加招聘会的152户企业提供3000多个就业岗位。三是大学生就业观念得到转变。随着就业政策的不断调整，鼓励引导高校毕业生到基层、进企业服务的就业导向更加明确，未就业高校毕业生就业观念逐渐得到转变。特别对到企业服务就业，从以前的观望态度到现在的积极参与招聘、安心到企业服务就业，实现了大的思想转变，参与招聘人数逐年增加。四是企业发展与社会就业实现双赢。扶持高校毕业生进企业服务就业，一方面为中小企业长远发展储备高技能人才，同时依托政府资金扶持，降低企业人力资源成本，减轻企业负担，推进供给侧结构性改革。另一方面，激发企业用人需求，挖掘就业岗位，吸纳社会就业的能力明显增强，为推动以高校毕业生为主的特殊群体就业创业发挥重要作用。（天水市人才交流开发服务中心、人才市场综合供稿）
我市社会保险服务经办步入信息化轨道
为全面推进我市社会保险信息化建设，适应“五险合一”业务经办需求，加快天水“智慧人社建设”步伐，进一步提高服务质量和水平，天水市人社局积极筹集资金，于今年3月份对社会保险经办服务大厅进行升级改造，改造工程及信息网络建设于8月底正式完工，9月初正式投入使用。
一是信息化水平得到提高。“五险合一”社会保障经办服务大厅严格按照国家社会保险标准进行建设，注重信息化水平和智能化，突出一站式办理和自助服务。设立业务经办自助查询功能，配备10台自助查询机，与全市社会保险大数据对接，为参保对象提供便捷、准确的信息查询服务。同时，新增排队取号系统，前来办理业务人员通过自动排号等待业务经办，确保服务窗口业务经办有序，办事效率明显提高。
二是结构布局更加合理。改造后的天水市社会保障经办服务大厅共分为自助查询办理区、柜台受理服务区、综合服务咨询区、接待洽谈区、综合办公区、银行服务区和休息等候区等7大功能区。自助查询办理区主要为参保对象提供自助查询业务，参保职工凭借个人有效身份证件，可查询缴费参保、待遇支付以及自行打印相关数据等；柜台受理服务区设立服务台位36个，主要提供五险参保缴费、基数核定、账户转移、业务变更等服务，面对面接待受理参保对象业务诉求；接待洽谈区主要受理新登记参保企业业务咨询、参保缴费等业务。同时,为方便参保群众业务经办,开设机关事业单位养老保险专区和地税服务窗口2个、银行网点2个。五项社会保险从基数核定、参保缴费、信息查阅实现“一站式”办结。
三是服务功能得到优化。为精简业务办理流程，提高经办效率，按照“五险合一”社会保险信息化建设要求，对市社会保险资金管理中心、市医疗保险中心工作职能进行整合优化，五项保险业务经办统一受理、统一稽核、统一支付，社保业务经办和稽核相互分离。并对五大保险登记、申报、变更、核定、缴费等40多项具体业务全部纳入服务大厅，实行柜台集中受理、集中审核、开门办公、阳光监督。
四是服务水平明显提升。社保经办服务凸显以人为本理念，针对阶段性业务经办人流量大的实际，专门设立服务等候区，配有饮水机、签单柜台、LED显示屏、手机充电设备、大厅服务引导员，向办事群众宣传社会保险有关政策、业务办理流程。同时，社保经办机构负责人全部进驻大厅办公，加强对业务经办人员管理，现场研究解决办事群众难题，引导群众办理业务，及时受理来信来访，真正做到领导靠前指挥、业务重心下沉。（市社保资金中心综合供稿）
我市66号文化创意园创业孵化基地入选文化部
文化产业双创扶持项目
2017年，文化部为深入贯彻《国务院关于深化实施创新带动发展战略，进一步推进大众创业万众创新深入发展的意见》精神，落实《文化部“十三五”时期文化发展改革规划》关于推动文化产业发展与“大众创业，万众创新”紧密结合，加强文化企业孵化器、公共服务平台、众创空间建设，扶持文化产业领域创新创业的要求，经各地省市推荐申报专家评审，确定了35家单位的文化产业双创服务体系建设工作予以扶持。在国家文化部文化产业司公布了2017年度文化产业双创服务体系建设扶持项目名单中，天水66号文化创意园榜上有名。本次入选文化部2017年度文化产业双创服务体系建设扶持单位全国共有35家，天水66号文创园既是甘肃省唯一一家，也是全国唯一地级城市入选双创企业。获得扶持单位将获得文化部一定的资金扶持和重点推广宣传。
天水66号2016年6月开园后，在文化“双创”方面作出了积极贡献，吸纳46家创客及企业入驻，提供近400个创业与就业岗位，间接带动近2000人就业，已有近10家企业出孵。入孵企业注册资金达2.4亿元，年收入8000万元，年税金560万元，创意产品达20类近300种，已吸纳失业人员、复转军人、大学生和农村巧手妇女等368人，产生了良好的经济效益与社会效益。创业基地先后研发二十大类500多种文创、旅游产品，“拜伏羲，祈福禧”文创产品成功上市。在天津股权交易所挂牌，成为甘肃第一家进入资本市场的文化创意企业。董事长刘晓武荣获中国十大文化创意人物称号。（就业促进科夏玉萍）
基层实践
清水县“三举措”扎实推进精准扶贫劳动力技能培训
今年以来，清水县紧紧围绕提升贫困家庭劳动力技能水平和就业创业能力，扎实推进精准脱贫劳动力培训工作，助力全县贫困家庭精准脱贫。
一是以政策落实推动精准扶贫劳动力培训工作扎实开展。紧盯脱贫攻坚“一号工程”，坚持”源头治贫”理念，按照“技能提升精准培训到人，实现一人一技”要求，依托部门职能，不断创新思路，深钻细研各项政策精神，积极搭建平台，精准施策、主动作为，2017年上半年，全县共投入培训经费24万元，完成各类技能培训102期7962人，占省市下达全年任务11700人的68.05%。其中，就业技能培训26期1861人；创业培训14期412人（其中，天水市农民工等返乡人员创业培训6期72人）；岗位技能提升培训3期212人（餐厅服务员）；劳务品牌培训1期（电焊工）100人；果农技术培训42期4100人；农业生产技能培训8期667人；畜牧生产培训8期610人。
二是以模式创新带动精准扶贫劳动力培训工作多头推进。紧贴培训需求，科学制定培训计划。及时向18乡镇下发2017年培训任务分解表，明确职责分工，靠实工作责任，形成人社部门牵头抓总、各有关部门和乡镇联合组织的一级抓一级、层层抓落实的工作机制。积极搭建培训平台，着力加强队伍建设。全面加强对县域内民办职业技能培训学校的建设和管理，不断改善办学条件；紧密结合全县劳动力培训现状、县域经济和产业发展特点，为清水新科技等职业技能培训学校审批增设建筑类、家政服务等2个培训工种，切实提高劳动力培训专业队伍的师资力量。同时，不断拓展培训思路，不断创新培训方式。坚持“实用、实际、实效”和“针对性、实效性、带动性”的原则，不断创新培训方式，在培训办法上做到“6个结合”，即面上培训和精准培训相结合、集中培训和分散培训相结合、课堂培训和实操培训相结合、“洋秀才”讲解和“土专家”示范相结合、技能培训与技能鉴定相结合、技能培训与观念引导相结，着力提高培训的实效性。加强督导检查，有效提升培训质量。一方面，该局通过制定切实可行的培训学员、教师、培训考核等管理制度，明确培训内容、对象、方法和形式等，确保培训工作有计划、有步骤推进；另一方面，安排主管部门派出专人进行跟班管理，全程监督，确保培训过程严格按照课时进行，有效提升培训质量。
三是以强力抓手实现精准扶贫劳动力培训工作提质增效。针对培训意愿与需求对接不准、部门条块分割等制约培训实效的“瓶颈”与“短板”，一是拓展培训形式，坚持精准培训与模式灵活并重。一方面，采取技术比武、名师带徒、进户宣传等多样灵活的培训方式，提高参训学员的积极性；另一方面，以农业技术人员，贫困村种养大户、农民专业合作社骨干、本土人才、生产经营型职业农民为重点进行科技创新能力培训，引导农民向产业工人和个体工商户转型。二是依托技能鉴定，坚持技能培训与劳务输转并重。委托技能鉴定机构开展整村推进培训鉴定模式，集中培训一批有技术等级的牛肉拉面师、电焊工、果树工、电子仪器仪表装配工、驾驶员等多个工种的持证能手，不断扩大职业资格证书制度在全县农村的覆盖面。同时，进一步加强与长三角、珠三角、京津鲁、“新西兰”等沿海发达地区劳务合作，特别是加强与对口帮扶的天津市河北区的联系，在河北区建立劳务基地。鼓励支持面向菲律宾、加拿大等国家的境外劳务，缩短外派劳务流程，及时输转培训后获得职业技术资格的贫困户务工增收。三是开辟绿色通道，坚持典型推广与示范引领并重。充分尊重农民的主体地位，坚持政府推动、政策扶持、农民主体、社会支持相结合的原则，以“土专家”、“田秀才”、返乡农民工为重点，以营造良好农民创业生态环境为目标，以激发农民创业活力为主线，充分利用平台建设、政策扶持、创业辅导、公共服务、宣传推介等主要手段，着力强化公共服务体系建设，不断延伸服务触角，实现家门口就业增收、致富脱贫，探索走出示范先行、积累经验、辐射带动、整体推进的新路子。（清水县人社局 陈凯）
报：省人力资源和社会保障厅办公室、政策法规处；市委办、人大办、政府办、政协办；
市委组织部，市委研究室，市政府研究室。
发：各县区人力资源和社会保障局，局属各单位，局机关各科室。
签发：刘 宇 核稿：石心慧 采编：惠辰荣 |
