甘肃省人力资源和社会保障厅 甘肃省教育厅

关于实施高校毕业生就业创业促进计划的通知

（甘人社通〔2017〕107号）

各市（州）人力资源和社会保障局、教育局，省内各高校：

    为进一步做好我省高校毕业生就业创业工作，根据人力资源社会保障部、教育部《关于实施高校毕业生就业创业促进计划的通知》（人社部发〔2016〕100号）精神，省人力资源和社会保障厅、省教育厅决定从2017年起在全省实施“高校毕业生就业创业促进计划”。现就有关事项通知如下：

    一、指导思想

    深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于促进高校毕业生就业创业的决策部署和政策措施，坚持使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用相结合，坚持促进就业和鼓励创业相结合，坚持政策引导和服务创新相结合，针对高校毕业生就业创业特点，发挥政府、高校、社会等各方面作用，加强政策统筹，完善工作机制，整合利用资源，畅通就业渠道，改善就业环境，建立健全促进高校毕业生就业创业的长效机制。

    二、目标任务

    把有就业创业意愿的高校毕业生全部纳入就业创业促进计划，运用各项政策措施和服务手段综合施策，精准发力，使高校毕业生就业创业能力全面提升，创新创业活力进一步增强，有就业创业需求的都能得到有针对性的指导服务和政策支持，市场供需匹配效率进一步提高，高校毕业生就业权益得到有效保障，努力实现高校毕业生就业保持较高水平。

    三、主要措施

    实施能力提升、创业引领、校园精准服务、就业帮扶、权益保护五大行动，加强部门协同、信息共享、工作对接，促进高校毕业生就业创业。

    （一）实施能力提升行动。

    就业能力是高校毕业生求职就业的基础。各地各高校要把全面提升毕业生就业能力放在重要位置，通过开展有针对性的教育培训和指导服务，切实增强毕业生的职业素养和求职就业能力。要将学生职业发展与就业指导课程纳入教学计划和学分管理，贯穿于整个人才培养全过程。加强就业指导师资培养，推进就业指导教师队伍职业化、专业化、专家化。在专业技术职务评聘中充分考虑就业指导教师的工作性质、工作业绩，并在同等条件下予以适当倾斜。完善学科建设和课程设计，深入开展个性化辅导与咨询，帮助毕业生科学规划职业生涯。注重理论与实践相结合，开展多种形式的模拟实训、职业体验等实践教学活动。积极组织大学生参观人力资源市场、模拟求职招聘、职业能力测评等活动，帮助毕业生掌握求职技巧，提高就业竞争力。加强就业形势教育，引导毕业生切实转变就业观念，强化市场择业意识，合理调整就业期望，主动把握就业机会，积极到各类企业、非公经济单位就业和自主创业。各级人力资源社会保障部门要指导承担培训任务的企事业单位培训中心、技工院校和职业培训机构，对有培训需求的高校毕业生开展有针对性的技能培训;对离校未就业的高校毕业生，重点开展以定向培训为主的就业技能培训;对企业拟聘用的高校毕业生，重点开展以定岗培训为主的上岗前培训。各技工院校和职业培训机构要制定相应的培训方案，强化技能操作训练，切实提高毕业生的技能水平和实践能力。对参加就业技能培训和上岗前培训的高校毕业生，各级职业技能鉴定机构要主动提供职业技能鉴定服务，对鉴定合格的发放相应的职业资格证书或专项职业能力证书，并按有关规定落实职业培训补贴和职业技能鉴定补贴。

    （二）实施创业引领行动。

    高校毕业生是创新创业的生力军。各地各部门各高校要把鼓励创业作为扩大就业的重要方向，完善支持高校毕业生创业的政策制度和服务体系，进一步扩大高校毕业生创业规模。要把创新创业教育作为教育改革的突破口，指导高校将创新创业教育融入人才培养体系，开发开好创新创业教育课程，制定学分转换、弹性学制、保留学籍休学创业等措施，开展各类创业实践活动，增强大学生创新精神、创业意识和创新创业能力。加强创新创业教育培训课程建设，完善课程体系，充实课程内容，创新教学模式，丰富高校毕业生特别是少数民族大学生的创新创业知识。继续举办“甘肃省大学生就业创业大讲堂”系列报告会，邀请省内外企业家、大学生创业者、专家学者为在校大学生介绍创业经验，引导更多高校毕业生积极投身创业实践。充分利用甘肃省高校大学生创新创业专项资金，继续组织实施高校大学生就业创业能力提升工程，不断夯实省属高校大学生就业创业基础，为广大毕业生就业创业提供服务。各级人力资源社会保障部门要指导有创业培训资质的培训机构，对有创业意愿和培训需求的未就业高校毕业生开展创业培训。创业培训机构要规范使用大学生版创业培训教材，制定符合高校毕业生特点的培训方案，组织优秀师资开展创业培训，增强其创业能力。要结合高校毕业生所学专业和自身特长，指导其在适合的行业领域开展创业实践活动，提高创业成功率。全面落实国家和我省鼓励高校毕业生创业的担保贷款、财政贴息、税费减免等各项政策，扶持更多高校毕业生自主创业。认真贯彻执行省财政厅、省人社厅《关于印发甘肃省省级创业带动就业扶持资金管理办法的通知》（甘财社〔2016〕15号），切实发挥扶持资金的引导激励作用，对符合条件的高校毕业生初始创业项目、返乡人员创业项目、入驻国家级及省级创业就业孵化示范基地（园区）的高校毕业生初创企业给予一次性资金补助。按照省人社厅、省工信委《关于进一步推动全省创业孵化基地和创业园区建设工作有关问题的通知》（甘人社通〔2014〕141号）要求，充分利用大学科技园、科技企业孵化器、高新技术开发区、经济技术开发区、工业园、农业产业园、城市配套商业设施、闲置厂房等现有资源，积极推进创业就业孵化示范基地（园区）建设，鼓励孵化基地（园区）吸纳高校毕业生创办的企业入孵，为其提供经营场所支持、相关费用减免和免费创业指导培训等服务，提高创业孵化成功率。